新沂市棋盘粮食仓储建设项目施工招标公告（资格后审）
1.招标条件
本招标项目新沂市棋盘粮食仓储建设项目（项目名称）已由新沂市政务服务管理办公室（项目审批、核准或备案机关名称）以新政务办备〔2026〕8号（批文名称及编号）批准建设，项目业主新沂市金冠粮油贸易有限公司 ，招标人为新沂市金冠粮油贸易有限公司 ，建设资金来自 自筹 （资金来源），项目建设采用：?自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
江苏中润工程建设咨询有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称：新沂市棋盘粮食仓储建设项目
2.2 建设地点：新沂市棋盘镇
2.3 建设内容：项目位于新沂市棋盘镇，用地面积约63亩，新建粮食仓储用房，以及生产辅助用房、设备用房、粮食业务用房、门卫、道路、绿化等配套附属工程。
2.4 质量要求： 合格
2.5 工程规模（工程总建设面积17261.44平方米，总建设仓容约8万吨）：
2.6 工程合同估算价（万元）： 9304.3567万元
2.7 单位工程及招标范围说明： 工程图纸及工程量清单所有内容
2.8 工程类别和技术复杂程度：
工程类别：□小型 □中型 ?大型 □特大型
□技术复杂工程： /
2.9 工期： 300天
2.10 是否属于政府采购工程：
?否
□是
2.10.1是否专门面向中小企业预留：
□是
?否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
□本标段以分包形式面向中小企业。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级： 建筑工程施工总承包贰级及以上资质，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力 ；
3.2拟选派项目负责人专业及资质等级： 建筑工程专业壹级注册建造师资格，并取得《建筑施工企业安全生产考核合格证书》（B证）；
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；
3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
3.3.5项目负责人必须满足下列条件：
a.项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）；项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。
b.如投标人拟派总承包项目经理为注册建造师，须取得《建筑施工企业安全生产考核合格证书》（B 证），项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)，或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务（已在交通、市政、绿化等其他工程中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员视为有在建工程）。
3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查可选条件：
?3.4.1?企业 承担过类似工程；
类似工程认定标准：企业或者项目负责人2023 年 4 月 1 日以来承担过类似工程（类似工程设置要求为：单项合同金额在6000万元(含)及以上的施工业绩。类似业绩以“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统27(http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F)" 中链接的业绩为准。业绩证明材料需提供中标通知书、工程总承包合同(或施工合同)及竣工验收证明[直接发包项目提供工程总承包合同(或施工合同)、竣工验收证明】，以建筑面积作为类似工程业绩指标的需提供施工许可证。业绩证明材料还需提供在住房城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台(以下简称“四库一平台”)公布的该项目基本信息数据(等级需达到C级及以上)网页截图。类似工程业绩的竣工验收证明须有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关责任主体法人公章。时间以竣工验收证明为准，业绩要求的造价和面积等量化指标如有不一致的情况，按以下要求执行:造价金额以合同中注明的金额为准，建筑面积以施工许可证记录的面积为准。如以上材料无法体现类似工程业绩相关指标要求的，则须提供建设单位或主管部门盖章的证明材料扫描件。）；
?3.4.2自 2024 年 4 月 1 日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
?3.4.3自 2025 年 4 月 1 日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
?3.4.4自 2021 年 4 月 1 日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：
?符合法律法规规定的其他条件：
a、根据《省住房城乡建设关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》(〔2018〕第6号)，投标人（联合体牵头方）在投标文件递交截止时间当日，资质动态监管结果处于不合格状态的，将作为资格审查不通过处理(企业动态资质查询信息以“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”发布的信息为准)；
3.5 本工程?接受□不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.6投标人（如为联合体投标仅联合体牵头人提供）在递交投标文件截止日期前应提供信用服务机构出具的有效的信用报告。
3.6.1信用服务机构需在江苏省信用服务机构管理系统中申报信息，并在“信用徐州”或“信用江苏”网站公示（“信用徐州”公示地址：https://www.xuzhoucredit.gov.cn/xyfw/index.html）。
3.6.2信用报告需在“信用徐州”和“信用江苏”网站进行公示（“信用徐州”公示地址：https://www.xuzhoucredit.gov.cn/thirdreport/show_list）。
3.6.3投标人应在投标前告知信用服务机构信用报告使用地，并督促信用服务机构及时在相应网站公示报告，若因未及时公示所造成的后果由投标人自行负责。并在“信用报告概要”页面上加盖“新沂市信用报告备案专用章”（备案地点：新沂市市府路37号经济发展局信用办，咨询电话0516-67025912）。
3.7本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派项目负责人必须在投标文件递 交 截 止时间前已在“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）”中备案。
4．资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
5．评标办法
本次招标评分办法采用：本工程采用评定分离方式，评标办法采用综合评估法，定标办法采用票决法，具体详见本项目招标文件。评标标准和方法详见招标文件第三章。
详细评审 |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.3.1 | 分值构成 （总分100分） | 评标是否分两个阶段进行： □采用两阶段评标方式 ?不采用两阶段评标方式 施工组织设计： 10 分 投标人业绩： 2 分 投标报价： 88 分 |
2.3.2 | 评标基准价计算方法 | 一、评标基准价计算方法： 在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法一、方法二 中随机抽取一种。 ? 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%～98% ； ? 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1；Q1的取值范围为： 65%~85% ； K1的取值范围为： 95%～98% ； K2的取值范围，建筑工程为90%?100%，装饰、安装为88%?100%，市政工程为86%?100%，园林绿化工程为84%?100%，其他工程88%?100%。K2由招标人在招标文件中明确。 Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表随机抽取确定。 K2的取值为： 95% 。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： ?评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 ?评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 ?评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 |
2.3.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价 |
详细评审 |
条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
2.3.4(1) | 施工组织设计评分标准 | 施工组织设计 评分评审 | （1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。 （2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： ?施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣 0.01分。 （注：施工组织设计总篇幅一般不超过80页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。） （4）施工组织设计采用暗标，施工组织设计（包括项目负责人答辩） 内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名、可识别投标人身份的字符、徽标、图案以及与本次招投标无关的标识。 （5）第 1-8 项评审因素评分标准： a.某项内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的，可得该项分值的 90%以上； b.某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的 80％-90%； c.某项内容一般、基本可行的，可得该项分值的 70％-80%; d.某项无具体内容的，该项不得分。 （6）第 9 项项目负责人答辩的评分标准： a.答辩内容详细具体、符合标准答案的，可得该项分值的 90%以上； b.答辩内容较好、较符合标准答案的，可得该项分值的 80%-90%； c.答辩内容一般、基本符合标准答案的，可得该项分值的 70%-80%； d.未按时参加答辩的，或者答卷序号错误或者答辩内容与标准答案不相关的，该项不得分。 |
评分因素 | 页数要求 | 分值 |
?总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分 | 不超过 4 页 | 1 分 |
?施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 | 不超过 4 页 | 1 分 |
?施工进度计划和各阶段进度的保证措施 | 不超过 8 页 | 1 分 |
?施工过程各阶段质量安全的保证措施： | 不超过 10 页 | 1 分 |
?劳动力、机械设备和材料投入计划 | 不超过 8 页 | 1 分 |
?关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案 | 不超过 28 页 | 1 分 |
?新技术、新产品、新工艺、新材料应用： | 不超过 10 页 | 1 分 |
?BIM等信息技术的使用： （BIM等信息技术的使用采用U盘单独密封（密封和标记执行“暗标”要求），开标现场递交，在投标文件递交截止时间前由递交授权人(递交授权人可以不是项目授权人）递交至新沂市公共资源交易中心第六开标室。投标截止时间后不再接收。未提供“BIM等信息技术的使用”或提供的“BIM等信息技术的使用”被评标委员会认定存在重大偏差，“BIM等信息技术的使用”项不得分。U盘中提供施工组织设计“9.BIM等信息技术的使用”全部内容。） (1)评审子项目名称:全专业BIM模型创建。利用发包人提供的图纸文件创建全专业的BIM模型，检查施工图设计的缺、漏、错4等问题，重点展示建筑、结构和机电专业的模型，形成BIM模型审核报告。（0.6分） 评审内容和标准:分别提供每栋建筑的建筑、结构、机电专业BIM模型(rvt格式),满足本项目实施要求，并且满足《建筑信息模型应用统一标准》GB/T51212-2016,模型精度达到LOD3.0级别，满足成本估算和设计审查及施工模拟要求。提交模型成果展示动画(2分钟)，评审投标人对该施工图方案理解的准确性和方案对策的针对性、科学性、可行性程度；提交模型审核报告(pdf格式)1份，对施工图存在的问题提出处理方案，技术文件文字部分需插入相关的BIM图片；提交工程量审核报告(pdf格式)1份，选择局部区域工程的BIM模型量(土建与安装)统计，并与预算清单对比，技术文件文字部分需插入相关的BIM图片。 （2）评审子项目名称:结合不同施工阶段(基坑开挖、地下施工、地上主体结构施工、机电安装和装修)进行场地布置及项目施工全过程动态模拟。并分阶段实现项目施工全过程模拟，给出施工难点指导和安全管理重点防控建议。（0.4分） 评审内容和标准:提交场地现状模型、不同施工阶段(基坑开挖、地下施工、地上主体结构施工、机电安装和装修)场地布置模型(rvt格式)和展示动画(2分钟)。基于对该方案理解的准确性和方案对策的针对性、科学性、可行性程度，利用场地现状仿真模拟、场地布置动态模拟、主体结构施工模拟等方法提前预知施工难点和安全管理重点，并提出切实可行的优化建议，技术文件文字部分需插入相关的BIM图片。 （3）评审子项目名称：依照设计要求及规范对给排水、暖通、电气、设备安装等机电管线进行综合排布，给出机电施工方案。（0.6分） 评审内容和标准:提交机电管线优化BIM模型(含设备间)(rvt格式，提交完整机电优化模型、机电优化调整前后的对比分析动画(1分钟)与优化后机电漫游动画(1分钟)、基于对该方案理解的准确性和方案对策的针对性、科学性、可行性程度,提供机电管线优化方案，符合相关设计规范和施工规范，能够准确指导现场施工 ,技术文件文字部分需插入相关的BIM图片。 （4）评审子项目名称:结合本项目施工的重难点进行施工工艺动画模拟，并给出相应的施工建议。（0.4分） 评审内容和标准:选择1#平房仓区域，提交1项完整的4D模拟施工动画(2分钟)。基于对本项目施工的重难点部位方案理解的准确性和方案对策的针对性、科学性、可行性程度，技术文件文字部分需插入BIM图片，并提供相应动画资料，符合相关设计规范和施工规范，能够准确指导现场施工。 注:上述BIM等信息技术的使用以PDF和视频(视频以MP4格式)格式提供，模型均需提交.rvt格式的模型源文件，视频总长不超过8分钟，未按上述要求提供不得分。 | 2 分 |
?项目负责人陈述及答辩： 以现场书面形式答辩，以“暗标”形式进行评审，随机出题，共两题；每位项目负责人对两题共同进行答题，每题0.5分，共1分。答辩采用纸质书写，答题时长总计15分钟。 | 1 分 |
1、项目负责人答辩内容，由评标委员会成员独立打分，去掉一个最高和最低分，取评委评分的平均值为该项得分。（保留两位小数） 2、暗标答辩，答辩标题、内容、文字均不得出现投标人名称、相关人员姓名、可识别投标人身份的字符、徽标、图案以及与本次招投标无关的标识。 3、拟派项目负责人（注册建造师）携带本人身份证原件及复印件2份（加盖公章）、项目负责人注册证书复印件2份加盖投标人单位公章后，于2026年5月13日9：30前到达新沂市公共资源交易中心，迟到视为放弃答辩，答辩分作0分处理(待答辩房间安排好之后，再现场通知答辩人员按要求进行答辩)。 |
2.3.4(2) | 投标人业绩评分标准 | ?企业类似工程业绩 | 投标人自2023年4月1日（含）以来承接过类似工程【类似工程指单项合同金额6000万元（含）以上的建筑工程】类似业绩以“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统27(http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F)" 中链接的业绩为准。业绩证明材料需提供中标通知书、工程总承包合同(或施工合同)及竣工验收证明[直接发包项目提供工程总承包合同(或施工合同)、竣工验收证明】，以建筑面积作为类似工程业绩指标的需提供施工许可证。业绩证明材料还需提供在住房城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台(以下简称“四库一平台”)公布的该项目基本信息数据(等级需达到C级及以上)网页截图。类似工程业绩的竣工验收证明须有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关责任主体法人公章。时间以竣工验收证明为准，业绩要求的造价和面积等量化指标如有不一致的情况，按以下要求执行:造价金额以合同中注明的金额为准，建筑面积以施工许可证记录的面积为准。如以上材料无法体现类似工程业绩相关指标要求的，则须提供建设单位或主管部门盖章的证明材料扫描件。。有一项得1分，满分2分 | 2 分 |
2.3.4(3) | 投标报价评分标准 | 投标报价评审 | 评标价等于评标基准价的得 88 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 0.9 分，每偏低1%扣0.6 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 （注：投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍。） | 88 分 |
3.4 | 推荐中标候选人 | 如初步评审合格投标人≤ 7 名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，推荐所有投标人为中标候选人进入定标阶段；如初步评审合格投标人＞ 7名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前 7 名的投标人进入定标阶段，详细评审得分并列第7名，报价低的进入 方式确定入围中标候选人。如初步评审合格投标人少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。中标候选人推荐不排序。 |
4.2 | 定标标准 | 定标委员会根据招标人在定标前对中标候选人进行调研形成的调研报告、项目的实际情况、突出特点和实际需要，在评标因素的基础上，结合企业实力、履约能力、企业信誉、团队管理水平等直接关系到中标后能否良好履约的因素，定标委员会成员各自投票，确定中标人。 |
4.3 | 定标方法 | ? 票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。 □ 集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。 |
6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为： 2026 年 4 月 17 日至 2026 年 5 月 13 日 9 时 30 分。
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：徐州市公共资源电子招标投标交易平台（http://221.229.205.226:8000/tpbidder）。
6.3 投标人自主选择任意―种投标文件制作工具软件制作投标文件，使用投标文件制作工具软件生成投标文件时需支付工具使用费,收费标准见“徐州市公共资源电子招标投标交易平台（http://221.229.205.226:8000/tpbidder）”中“投标文件制作工具软件下载”栏。
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为 ： 2026 年 5 月 13 日 9时 30 分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
7.4 本次开标采用网上不见面开标 ，投标人需在徐州市公共资源交易平台（http://221.229.211.51 :8090/BidOpeningNew ）进入“不见面开标大厅”模块后使用“江苏CA数字证书”登录参与开标、解密，未在招标文件约定时间内解密的 投标人视为放弃投标。在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话：4009980000。
8.其他要求
本项目招标人不统一组织现场踏勘，投标人需自行组织，踏勘须提供踏勘视频，具体要求详见招标文件第二章投标人须知1.9.1及第三章评标办法前附表须知。
9．发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb/）、徐州市公共资源交易平台（http://ggzy.zwb.xz.gov.cn）上发布。
9.2本次招标公告为第 1 次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招标人：新沂市金冠粮油贸易有限公司 招标代理机构：江苏中润工程建设咨询有限公司
招标人地址： 新沂市钟吾南路交通大楼 招标代理机构地址：新沂市广电宿舍楼五单元201
联系人： 鲁先生 联系人： 刘璐
电 话： 0516-88985576 电 话： 13775872152
10.2相关部门
招投标行政监督部门：_新沂市住房和城乡建设局招投标监管科
联系电话： 0516-88920168
10.3异议渠道
异议执行苏建规字【2016】4 号文和徐住建发（2025）12号文，在网上“电子招投标平台上”提出。
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：