资格预审公告
连云港启源公司虎山38.08MW光伏发电项目施工
1.招标条件
本招标项目连云港启源公司虎山38.08MW光伏发电 已由连云港经济技术开发区行政审批局 以 连行审备〔2025〕505号批准建设，项目业主为连云港启源工程管理有限公司 ，建设资金来自自筹，已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目连云港启源公司虎山38.08MW光伏发电项目施工 进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用 资格预审 方法选择合格的投标申请人参加投标。江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：连云港经济技术开发区虎山矿区，东临G30连霍高速，北临东方大道。；
2.1.2建设规模： 项目利用朝阳街道沙集村、中云街道胜利村废弃矿山建设光伏发电项目，项目建设规模为38.08MW，包括光伏发电系统以及相应的配套并网设施。配套建设一座110千伏升压站，容量为50MVA，电压等级为110/35kV。
2.1.3合同估算价：约11500 万元；
2.1.4工期要求：工期 140日历天，具体开工时间以招标人通知为准。
2.1.5质量要求：合格。
2.2招标范围： 连云港启源公司虎山38.08MW光伏发电施工，包含光伏发电系统以及相应的配套并网设施等，具体详见工程量清单及图纸。
3.投标人资格要求
3.1投标人须具备：有独立订立合同的能力，有建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级及以上资质，同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）二级及以上资质，企业具备安全生产条件，取得安全生产许可证（在有效期内）（资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的机电工程专业贰级及以上注册建造师资质（在有效期内），具有安全生产考核合格证(B 类)（资格），且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
在建工程指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3投标人及拟派项目负责人应具备其他要求:/
3.4投标人不得存在以下情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
（9）出借（挂靠）单位资质。
3.5本次招标接受联合体投标。
3.6符合法律、法规规定的其他条件：
（1）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2015】16号文。
项目负责人无在建工程、投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。投标人、法定代表人、项目负责人的无行贿犯罪记录必须符合投标人资格要求，无行贿犯罪记录采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”）
（2）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。
（3）本工程执行苏建建管【2017】236 号文、苏建建管【2016】214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时执行最新文件苏建规【2020】1号文规定，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部关键岗位人员 的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担，给招标人造成损失的还需赔偿）。
（4）本工程要求投标人的授权委托人必须是拟报项目负责人，投标单位拟报项目负责人必须为本单位正式职工，提供注册证书（有效期内的）、安全生产考核合格证（B类）、劳动合同（有效期内的）、2025年9月至2025年11月由社保机构出具的在本单位连续缴纳社保凭证，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可；已退休且仍在执业有效期内的必需提供退休证明及聘用合同等证明材料，全程参与招投标过程（含异议投拆）等投标过程的各项活动。
（5）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6 号文、苏建招办〔2022〕2 号文，投标人（申请人）在投标文件（资格预审申请文件）递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件（资格预审申请文件）递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。
（6）招标人拒绝挂靠单位参与本工程的投标。招标人将对投标人进行考察、了解，如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其中标资格,没收其全部投标保证金，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书；如发现挂靠单位报名，将取消其中标资格。在招投标活动中发现投标人存在围标、串标行为的，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
（7）本工程执行苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知” ,以“信用中国”公布的信息为准。
（8）本工程执行其他相关法律、法规及省市相关规定。
4.资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制，资格评审标准如下：
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条款名称
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编列内容
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通过资格预审的家数
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本项目资格审查方式采用有限数量制资格预审，其中：
（1）当通过资格条件审查的申请人不足9个的或报名不足9个的，招标人将重新发布招标公告；
（2）当通过资格条件审查的申请人多于9（含）个的，招标人将根据有限数量制评审因素按得分由高到低顺序选择 9 家通过审查的申请人参加投标。
（3）在对通过资格审查的投标申请人排序时，如因综合得分相同而影响排序的，原则上综合得分相等时，以企业业绩得分高的优先；企业业绩得分也相等时，以工程奖项得分高的优先；工程奖项得分也相等时，按“企业承担的类似业绩”单项合同金额最高的排名在前。如“企业承担的类似业绩”单项合同金额最高的仍一致时，以招标人的法定代表人或授权代理人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。
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评分因素
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评分标准
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总分（43分）
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1、类似项目业绩(20分)
2、认证体系(3分)
3、工程奖项(15分)
4、项目负责人答辩(5分)
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类似项目业绩
（20分）
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企业类似业绩：
投标人2023年1月1日至今承担过单项合同金额8000万元及以上光伏发电工程施工项目，每提供一个得5分，最高得20分。
注：①提供中标通知书（招标工程提供）、合同、竣工验收证明或由电力质监机构颁发的并网意见书，三者缺一不可。工程造价以原始签约合同金额为准（不包括补充合同、工程变更等）。 业绩认定时间以竣工验收证明时间或由电力质监机构颁发的并网意见书时间为准，竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。提供的业绩相关证明必须真实，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任；
②提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、施工内容合同价款、时间等需要明示的内容，没有明确、缺项、含糊不清的造成无法确定的业绩不予认可。（如果以上要求的业绩证明材料，不能清晰的表明时间、合同金额等，则需提供建设单位（加盖建设单位章）或行政主管部门证明文件（加盖行政主管部门章）；
③请将业绩证明材料原件的扫描件上传诚信库或使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。如果因上传的证明文件不完善、不完整或无法清晰辨认，将视为无效文件。
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认证体系（3分）
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①企业通过质量管理体系认证（有效期内）的得1分。
②企业通过环境管理体系认证（有效期内）的得1分。
③企业通过职业健康安全管理体系认证（有效期内）的得1分。
注：提供上述证书及国家认证认可监督管理委员会网站查询截图的原件扫描件上传至资格预审申请文件中，因上传的证明文件不完善、不完整或无法清晰辨认，将视为无效文件，此项不得分。
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工程奖项
（15分）
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企业奖项(15分):
2023年1月1日至今（时间以获奖时间为准）企业获得国家级奖项的得5分，获得中国电力优质工程奖的得 5 分，获得省级工程奖项的得2.5分；其余奖项不得分。（此项限评 3 个获奖项目，以最高的获奖项目计分，同一项目不重复计分。）本项最高得 15分。
备注:
①国家级奖项包括：国家优质工程奖、国家优质工程金奖、中国建设工程鲁班奖；提供的奖项证明材料为获奖证书或相关文件，颁发部门为：建设行政主管部门、行业协（学）会的文件为准，并提供相应工程施工合同。
②工程奖项的核查认定：投标人须将获奖证书或发文原件（须体现投标人名称）、施工合同扫描上传于资格预审申请文件中，缺一不可。提供的施工合同、获奖证书或发文必须能清晰表明投标人名称、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。获奖时间以发证或者发文之日时间为准；发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。
③证明材料以原件的扫描上传至投标文件中。
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项目负责人答辩（5分）
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投标人拟派项目负责人携带授权委托书及身份证原件参加现场答辩,评分分值为5分。
共2道题目，每题2.5分，满分5分。
资审委员会根据项目情况，对拟派项目负责人的答辩主要内容进行考评打分，答辩对应的得分每题为：2≤优≤2.5分、1.5≤良＜2分、1≤中＜1.5分、0.5≤差＜1分、无:0分，未答辩的不得分。
具体程序如下：
（1）核对项目负责人身份证明，宣布查验结果，组织项目负责人进行答辩。
（2）资格审查委员会针对本次招标工程相关内容拟定答辩题目，由项目负责人书面答辩（不得携带通讯工具），答辩时间不得超过15 分钟。【答辩采用暗标评审，答辩内容不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替】。评委根据答辩情况酌情评分，计分时取各评委评分的平均值为该项得分（得分保留两位小数）。该评分项由评委根据项目负责人现场答辩情况进行打分，投标人在制作资格预审申请文件时无需制作该部分相应文件。
（3）项目负责人接到评标委员会通知后在规定的时间内必须到达评标现场，如不能及时到场，将视为弃权处理，此项不得分。
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5.评标办法
本项目采用综合评估法，评分采用百分制。评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，评分采用百分制，数据和评分的计算过程以及计算结果均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入，并按得分高低顺序推荐3名中标候选人。如因投标人的评标价、综合得分相同而影响推荐，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同的，由招标人代表在交易中心摇号机上以摇号方式确定推荐。
一、采用综合评估法。
5.1评标入围
5.1.1、评标入围合格条件
投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。
5.1.2、评标入围方法
符合评标入围合格条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，招标人选择评标入围方法: 方法一。
方法一∶全部入围。
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
5.2评标标准：
（一）投标报价（84分）
评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
评标基准价计算方法：
本项目采用方法五：ABC合成法。
评标基准价计算方法：
评标基准价=（A×50%＋B×30%＋C×20%）×K
A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)；
B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价，在初步评审后由招标人代表随机抽取确定；投标人可通过腾讯会议直播方式见证B值抽取过程，如投标人未参与见证B值抽取过程，视为认同B值抽取结果；
C=在规定范围内的最低评标价；其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价；
K值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；
Δ值取值范围：9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；
评标价为经初步评审后的有效投标报价。
B值抽取方法：
（1）若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；
（2）若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围；
（3）若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则将A值的89%以下至规定范围内(C值以上，不含 C值)的评标价作为B值抽取范围；
（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%(及以上)范围内的评标价(C值以上，不含C值)作为B值抽取范围，随机抽取B值。
说明：
1）上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价、暂列金额应在招标文件中明确，开标时不再另行计算。
2）除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
（二）施工组织设计（16分）
1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数2-5 页）；2分
2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4 页）；2分
3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10 页）；3分
4、劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数 6-12 页）；2分
5、 针对本工程的施工内容的施工技术、施工工艺及施工中的重点、难点和解决方案（建议页数15-28页）；2分
6、新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页）；2分
7、施工过程各阶段质量安全的保证措施（建议页数6-15页）；3分
（1）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
（2）施工组织设计各评分点篇幅页数需满足上述要求，每超过 1 页的，扣 0.02 分。
（3）本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制说明：
施工组织设计采用暗标形式。施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传。施工组织设计内容不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。
6.资格预审文件的获取
6.1获取时间：2026年1月29日至2026年2月3日；
6.2获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本资格预审公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网；
6.3经资格预审确定的合格投标申请人，必须在规定时间内网上支付招标文件费用并下载招标文件，招标文件每套售价为人民币 0 元。
7.资格预审申请文件的递交
7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为：2026年 2 月 9 日上午9时00分。
7.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易平台、江苏省招标投标公共服务平台上发布。
9.联系方式
招 标 人：连云港启源工程管理有限公司 招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司
地 址：连云港市经济技术开发区 地 址：连云港市解放东路138号
邮 编：222000 邮 编：222000
联 系 人：靳工 联系人：杨工
电 话：0518-80327753 电话：19951884224
10.特别提醒：
1、本次招标要求网络上传预审投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件，中标后提供壹正肆副，共伍份书面投标文件及电子版投标文件一份给招标代理机构。
2、投标（递交资格预审申请文件）截止时间前完成网上预审投标文件上传。
3、电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏目下载投标文件 制作工 具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易 7.0 版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如 下：
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软件公司名称
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联系人
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联系电话
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广联达
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郑磊
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13812332568
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刘书丹
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18651253807
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国泰新点
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黄桂松
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15896100880
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朱家旺
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18905137238
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张海南
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18505182641
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注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式 要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成 的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
4连云港市电子化招投标注意事项
注意事项：1．如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统7.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路 9号 3号楼
中国金融认证中心地址：连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）江苏省国信数字科技有限公司地址：连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）
密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活
登录网站：连云港市公共资源交易网
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公司名称
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联系人
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联系电话
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新点软件
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黄桂松
朱加旺
张海南
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15896100880
15161373079
18505182641
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广联达
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郑磊
刘书丹
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13812332568
18651253807
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中国金融认证中心
CA 名称：CFCA
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孙丽丽
耿立珍
客服电话
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18005133017
17751872787
4001662366
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江苏省国信数字科技有限公司
CA名称：国信CA
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周梦雪
魏飞
客服电话
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15298603303
18261319191
4000251010
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