溧阳市沙河水库灌区续建配套与现代化改造项目监理招标公告
1.招标条件
本招标项目溧阳市沙河水库灌区续建配套与现代化改造项目已由常州市水利局以批文名：常州市水利局关于溧阳市沙河水库灌区续建配套与现代化改造项目实施方案的批复；批文号为常水农[2024]51号批准建设，建设资金来自中央、省级及地方财政配套，项目法人为溧阳市中央财政小农水重点县项目建设管理处，招标人为溧阳市水利局，招标代理机构为江苏海外集团国际工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对 溧阳市沙河水库灌区续建配套与现代化改造项目监理 进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：溧阳市沙河水库灌区
2.2项目总体建设内容：主要建设内容包括输配水工程、渠系建筑物、道路工程、管理设施和信息化系统等。概算总投资金额：7543.48万元，施工总工期：9个月。
2.3本合同项目监理范围：本监理对应内容为溧阳市沙河水库灌区续建配套与现代化改造项目施工期和缺陷责任期的建设监理工作；监理费用概算金额：192.58万元。
2.4本合同项目监理服务期限：施工期约9个月（监理服务期与施工期同步），缺陷责任期24个月。具体开工日期以开工通知为准。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人应具有独立法人资格，具有水利部水利工程施工监理乙级及以上资质。
（2）业绩要求： / 。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺书，格式详见招标文件）
（4）总监理工程师要求：拟投入本工程的总监理工程师应具有水利部水利工程建设监理工程师注册证书及具备工程类高级工程师职称（提供注册证书及职称证原件扫描件），且无在建工程（投标人出具承诺并加盖公章，格式详见招标文件，时间为招标公告发布时间以后）。
关于无在建工程界定，具体参照《江苏省水利厅关于加强招标文件审查等有关事项管理的指导意见》（苏水基〔2016〕17号）执行：
总监具有在建工程但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续 后（附在投标文件中），可以参加本项目的投标：
a.合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。
b.通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
c.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
d.因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。
注：在建工程是指在正在施工和新承接的项目担任总监职务
（5）其他主要人员要求： / 。
（6）试验检测仪器设备要求： / 。
（7）信用等级要求： / 。
（8）其他要求：①投标人代表（如有）、总监理工程师必须提供由社保机关出具的本企业为其缴纳的养老保险证明（提供2024年10月至2024年12月任意一个月的社会基本养老保险的缴纳凭证）。投标人代表需提供本人第二代居民身份证及法定代表人授权委托书（或如投标人代表为法定代表人则仅需提供法定代表人身份证明）扫描件、总监理工程师需提供本人第二代居民身份证扫描件。如为退休人员须提供退休证明及本单位与其签订的聘用合同。②被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括法定代表人、项目负责人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（以“信用中国”www.creditchina.gov.cn 公布的信息为准，提供“信用中国”网页截图）；被市场监管部门在国家企业信用公示系统 (http://www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信名单（黑名单），不得参加本项目的招标投标活动，提供网页截图扫描件及无失信承诺（承诺书格式详见招标文件）。③投标人无水行政或建设行政部门认定的限制其本次投标的不良记录（提供承诺书，格式详见招标文件）。④无行贿犯罪记录（提供承诺书，格式详见招标文件）。⑤法定代表人承诺（提供承诺书，格式详见招标文件）。⑥投标人信用承诺（提供承诺书，格式详见招标文件）。⑦投标人承诺签订廉政合同和安全生产合同（提供承诺书，格式详见招标文件）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1 从2025年1月2日至2025年1月23日9时30分（北京时间，下同）（投标截止时间） 前为招标文件下载有效期，凡有意参加投标者，请在招标文件下载有效期内完成如下工作
4.1.1 本标段为“常州市建设工程交易系统7.0”项目，需要投标单位在“常州市建设工程交易系统7.0”（网址：http://58.216.50.99:8001/TPBidder）中注册、维护主体库信息，在开标截止时间前，及时通过“不见面”方式办好企业入库等投标相关事宜（详见常州市公共资源交易中心网－交易指南－常州市建设工程交易系统 7.0 操作手册）。
4.2 下载招标文件
4.2.1 投标人可以登录“常州市建设工程交易系统7.0”（网址：http://58.216.50.99:8001/TPBidder）进行招标文件（工程量清单、图纸）的下载、招标控制价的下载。同时应时刻关注常州市公共资源交易中心网，查阅本次招投标可能存在的“重发公告、开标暂停、延期、终止”等相关信息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。
4.2.2 招标文件购买费为 0 元。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间、开标时间，下同）为2025年1月23日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。投标文件递交截止时间后，招标人将在常州不见面大厅2.0内（http://ggzy.xzsp.changzhou.gov.cn/build2.html）内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后 20 分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册（详见常州市公共资源交易平台-交易指南-常州市工程交易系统 7.0 操作手册） 要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
5.2 开标模式及递交方式
5.2.1 电子投标文件在投标截止时间前上传至“常州市工程交易系统 7.0”。
5.2.2 本工程采用“不见面”开标方式。“常州市工程交易系统 7.0”使用“不见面开标大厅系统 V2.0，访 问入口在“常州市公共资源交易网”主页右侧“水利工程”-“开标直播”（网址：http://gc.czggzy.cn/BidOpeningSJ/bidopeninghallaction/hall/login）。遇到操作问题或系统故障时，请在工作时间联系软件公司，联系方式如下：新点软件王工：0519-85588123。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会。投标人根据需要自行踏勘现场，费用自理。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法
7.2资格评审标准：
7.2.1 企业营业执照、企业资质证书；
7.2.2 财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺书，格式详见招标文件）；
7.2.3 拟任本工程的项目负责人注册证书、职称证及项目负责人无在建工程承诺书；
7.2.4 社保机构出具的报名单位为投标人代表、总监理工程师缴纳的由社保机关出具的本企业为其缴纳的养老保险证明（提供2024年10月至2024年12月任意一个月的社会基本养老保险的缴纳凭证）；
7.2.5 投标人代表本人第二代居民身份证、法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明）；
7.2.6 项目负责人本人第二代居民身份证；
7.2.7 被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人(包括法定代表人、项目负责人和单位)，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动(以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布的信息为准，提供网页截图扫描件)；被市场监管部门在国家企业信用公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信名单(黑名单)，不得参加本项目的招标投标活动，提供网页截图扫描件及无失信承诺书（承诺书格式 详见招标文件）；
7.2.8 投标人无水行政或建设行政部门认定的限制其本次投标的不良记录（提供承诺书，格式详见招标文件）；
7.2.9 投标人无行贿犯罪承诺（提供承诺书，格式详见招标文件）；
7.2.10 法定代表人承诺书，格式详见招标文件）；
7.2.11 投标人信用承诺（提供承诺书，格式详见招标文件）；
7.2.12 投标人承诺签订廉政合同和安全生产合同（提供承诺书，格式详见招标文件）；
7.2.13 投标保证金（或投标保函或投标保证金信用承诺）凭证：须提供人民银行颁发的开户许可证和汇款行出具的投标保证金汇款回单或投标保函或投标保证金信用承诺；
若为投标保函还须提供汇款行出具的担保费汇款回单；
若用信用承诺替代投标保证金：将《投标保证金信用承诺书》（格式见招标文件）上传至电子投标文件中。
如投标单位注册地人民银行不再核发开户许可证，投标单位必须提供企业基本账户开户银行及账号。
备注：1、社保机构出具的缴纳社保的缴纳凭证包括：（1）社保手册；（2）该投标单位经社保机构出具的缴费清单；（3）从社保机构打印的缴费凭证；（其中之一均可）。
2、上述条款所需材料（原件彩色扫描件）投标人应上传至投标文件“资格审查文件材料”中，否则将视为资格审查不通过。
7.3评标基准价的计算方法：详见7.5评分因素与评分标准
7.4分值构成：
A：企业业绩
企业业绩部分：2分
B：监理大纲
监理大纲部分：50分
C：投标报价
投标报价： 30 分
D：其他部分
资源配置：18分
7.5评分因素与评分标准
本次招标为综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，评标积分为所有评委打分的计算值（计算过程及结果均采用两位小数）。
具体办法如下：
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 企业业绩 | 2 | |
1 | 企业业绩 | 2 | 投标人近三年（2022年1月1日以来，以合同签订时间为准）具有在类似工程（单项监理合同范围工程投资不低于5000万元且已通过完工或竣工验收的水利工程）业绩的，有一项得2分，最多得2分。 提供中标通知书、合同协议书、验收证明文件，三者缺一不可，如上述材料不能反映相关数据的，则需提供加盖业主公章的证明材料，否则不得分。 注：已经通过竣工验收的工程，提供主管部门或单位印发的竣工验收文件（含鉴定书、签名表）；尚未通过竣工验收的工程，提供建设单位出具的合同完工验收资料（含鉴定书、签名表）。 |
二 | 监理大纲 | 50 | |
1 | 监理工程概况 | 3 | 监理工程概况内容描述完整、齐全得3分，酌情赋分，无描述不得分。 |
2 | 监理范围、监理内容 | 3 | 监理范围、监理内容完整的得3分，酌情赋分，无描述不得分。 |
3 | 监理依据、监理工作目标 | 5 | 监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得5分，酌情赋分，无描述不得分。 |
4 | 监理工作程序、方法和制度 | 5 | 监理工作程序、方法、制度等内容规划合理，并应具有可操作性的得5分，酌情赋分，无描述不得分。 |
5 | 质量、进度、安全及投资监理措施 | 10 | （1）根据质量控制方法、程序、控制措施是否得力，关键部位是否考虑旁站，监理单位内部是否有完善的监理工作质量奖励制度酌情赋分，本项最高得3分，无描述不得分。 （2）根据进度控制内容是否齐全，能否根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划，进度控制措施如何；能否运用技术、经济手段实现控制目标酌情赋分，本项最高得2分，无描述不得分。 （3）根据针对本项目的安全机构是否健全、安全控制的技术措施是否有针对性酌情赋分，本项最高得3分，无描述不得分。 （4）根据投资控制方法是否合理可行，投资控制内容及措施是否科学全面酌情赋分，本项最高得2分，无描述不得分。 |
6 | 合同、信息管理方案 | 3 | 合同、信息管理方案合理可行的得3分，酌情赋分，无描述不得分。 |
7 | 组织协调内容及措施 | 3 | 组织协调内容齐全、重点突出、针对性强的得3分，酌情赋分，无描述不得分。 |
8 | 监理工作重点、难点分析 | 6 | 对本工程技术关键、重点、难点分析准确的得6分，酌情赋分，无描述不得分。 |
9 | 对本工程监理的合理化建议 | 6 | 针对本工程监理提出合理化建议切实、有效、可行得6分，酌情赋分，无描述不得分。 |
10 | 检测试验计划及拟投入的试验检测仪器设备 | 6 | （1）检测试验计划明确并合理得3分，酌情赋分，无描述不得分； （2）办公、检测设备列出清单，且满足监理工作需要得3分，酌情赋分，无描述不得分。 |
三 | 投标报价 | 30 | |
1 | 报价得分 | 30 | （1）本次招标的最高投标限价为192.58万元。超过招标最高投标限价的投标将被否决。 （2）评标基准价的计算： C=A×α+ B×β 其中：C?评标基准价 A?本项目最高投标限价 B?有效投标人算术修正后的投标价平均值 α、β?权重系数，α+β=1.0，α取值范围为0.6、0.65、0.7，具体由招标人代表在开标现场抽取。 投标报价平均值B采用以下计算方法： ①资格审查后有效投标人报价低于最高投标限价的85%，则不参与B值的合成，但仍参与最后的评标工作。 ②当参与B值计算的有效投标人小于等于9个时，对所有有效投标文件的报价（下同）进行算术平均； ③当参与B值计算的有效投标人数量多于9小于等于15个时，则去掉1个最高价和1个最低价进行算术平均； ④当参与B值计算的有效投标人数量多于15个时，则去掉2个最高价和2个最低价进行算术平均。 （3）报价得分 投标报价与评标基准价相同得满分（30分），投标报价比评标基准价每高1%，扣0.1分，投标报价比评标基准价每低 1%，扣0.2分，最低得分为0分，采用内插法计算，报价得分按四舍五入法保留小数点后两位。 |
四 | 资源配置 | 18 | |
1 | 监理机构设置、岗位职责 | 12 | 除总监外，各专业监理人员中： （1）具有水利工程施工监理注册证书的，有一个得2分，最多得4分； （2）具有机电及金属结构设备制造监理注册证书的，有一个得2分，最多得2分； （3）具有水土保持工程施工监理注册证书的，有一个得2分，最多得2分； （4）具有一级造价工程师（水利工程）注册证书的，有一个得2分，最多得2分； （5）具有省级以上有关部门颁发的安全培训证书的，有一个得2分，最多得2分。 各专业配备人员不可兼任，提供相应证书，否则不得分。 |
2 | 其他主要人员资历和数量、职称、年龄结构（总监除外） | 6 | （1）监理人员中具有水利类高级职称的每有1人加2分，具有水利类中级职称的每有1人加1分，最多得4分。提供职称证书，否则不得分。 （2）监理人员中无25周岁以下和60周岁以上的得2分（以投标文件递交截止时间作为判定基准），如有则本项得0分。提供所有人员的身份证，否则不得分。 |
每个技术标评标委对技术标各章节独立评审并记名打分，技术标各章节得分为各评委评分去掉 1个最高分和1个最低分后的平均分。技术标各章节评分完成后，由电子评标系统汇总得出各投标文件技术标得分。 |
7.6定标：
（1）评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的情况由抽签方式确定。由评标委员会抽取，先抽顺序签，按所抽顺序签由小到大的顺序再抽“有”“无”签，抽到“有”的投标单位即确定为第一中标候选人。
（2）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
8.其他内容
8.1 相关平台网站及技术服务联系方式：
8.1.1.“常州市建设工程交易系统7.0”http://58.216.50.99:8001/TPBidder
平台技术支持：国泰新点软件股份有限公司 客服电话：4009980000、0519-85588123。
8.1.2.“不见面开标大厅系统 V2.0”，访问入口在“常州市公共资源交易平台建设工程7.0”主页（网址：http://ggzy.xzsp.changzhou.gov.cn/build2.html）
平台技术支持：国泰新点软件股份有限公司 客服电话：4009980000、0519-85588123。
8.1.3. CA 证书及电子签章不见面办理指南（用于投标人办理或更新 CA 证书）http://ggzy.xzsp.changzhou.gov.cn/bszn/jyzn.html
8.1.4注意事项：（1）本项目为“不见面”开评标，投标人无需到现场参加开评标活动，可在线观看开标及抽取系数过程。
（2）投标截止时间前，投标人登录“常州不见面开标大厅系统 V2.0”开标系统签到。为便于不见面开评标过程中招标人、招标代理能与各投标人及时沟通联系，签到时填写投标人名称、委托人姓名及联系方式，若因投标人未签到、签到信息不全或有误造成招标人、招标代理无法与投标人联系，错失评标过程答疑澄清的，所引起的后果由投标人自行负责。
（3）为保障各投标人投标权益，请各投标人在投标截止时间（开标时间）前，提前登陆常州市公共资源交易网上的“常州不见面开标大厅系统 V2.0”系统，如遇系统问题可致电：4009980000，因未能及时解密等系统问题所引起的投标失误责任由各投标人自负。在解密过程中，投标人在招标代理人发出解密指令后二十分钟内不能成功解密的视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件招标人不予受理。
（4）本项目开评标全过程在“常州不见面开标大厅系统 V2.0”系统操作，请各投标人相关人员在开标过程中不要随意离开网上开标大厅，如因离开网上开标大厅错失信息造成不良后果责任自负。
（5）评标委员会在线发出询标后，投标单位应在20分钟内（开始时间以评标委员会在线发出询标时间为准）作出答复，超过20答复的，所引起的后果由投标单位自行负责。
8.2 本项目监督部门：溧阳市水利局 联系方式：0519-87030322
9.发布公告媒介
本次招标公告在常州市公共资源交易网(http://ggzy.xzsp.changzhou.gov.cn/)、江苏省公共资源交易平台、江苏建设工程招标网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。
10.联系方式
招标人：溧阳市水利局
地 址：溧阳市溧城街道南大街135号
联系人：刘先生
联系电话：0519-87217115
招标代理机构：江苏海外集团国际工程咨询有限公司
地 址：南京市建邺区云龙山路56号大唐科技大厦15层
联系人：沙雷、叶静宜、傅博
电 话：025-84795963