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南京:工程总承包项目电子交易系统开发工作进入倒计时


【信息时间:2018/11/5  阅读次数:【我要打印】【关闭】

    随着国家、省市大力推行工程总承包工作,建设单位依法采用公开招标方式确定工程总承包企业的项目呈不断上升趋势,自2017年1月12日首个项目进入我中心交易以来,累计已有300多个,其中今年前三季度就达210个,占70%。工程总承包评标采用综合评估法,评审的因素不仅包括报价,还有项目管理组织方案、设计方案、设备采购方案、施工计划等等,传统的纸质招投标方式已不能满足市场主体的需求,也不符合国家全面推进电子招投标的要求,因此,推进工程总承包项目交易全流程电子化已经刻不容缓。

  南京市公共资源交易中心于今年7月启动了工程总承包全流程电子化的研发工作,经过3个多月的反复讨论和研究,于近日全面完成了各类电子模板的编制,并形成了完整的开发需求,正式进入软件开发阶段。

  由于没有可复制、可借鉴的同类模式,在研究过程中遇到的难度非常大。为此,中心坚持以政策为准则,以问题为导向,以用户为中心,多角度提高研发需求的质量。一是在文件的兼顾性上下功夫。将国家、省市出台的多部关于推进工程总承包项目的文件精神科学地融入到招标公告和招标文件中,既能有效地防范招投标过程可能出现的不规范行为,又可提高招投标工作效率。二是在同步性和一致性上下功夫。系统上线运行后,将实现招标公告和招标文件内容的同步,改变以往分别编制、互不关联的弊端。招标人在完成招标文件的编制后,系统就会自动生成招标公告相应内容,既解决了因内容不一致而导致招标失败的问题,也促进招投标监管工作更方便,更简洁,更精准。三是在相关内容的灵活组合上下功夫。工程总承包项目具有类别多、对应的评标办法多、投标主体多的特性,我们在分类上进行了精心设计,通过不同类别字段的区分,达到灵活组合后可满足24种工程总承包分类的效果,同时对评标办法也采用了模块化设计,可以自主选择、灵活组合,形成了与工程总承包类型配套的16种评标办法。此外,更加灵便了投标单位的报名,无论是设计单位还是施工单位或是联合体,都可以便捷地进行投标申请,有利于投标人充分参与竞争。

  下一步,市公共资源交易中心将加快全新的工程总承包电子交易系统的开发进度,努力在12月份完成系统的开发和测试工作。